Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха
Итоги
деятельности ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ в 2010 году
1. Научно-исследовательская
деятельность.
1.1. НИР, выполненные в инициативном порядке.
В 2010 году научно-исследовательские работы
выполнялись в рамках ⌠Плана деятельности ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ по совершенствованию
нормативно-методической базы воздухоохранной деятельности на 2010 год" в целях
реализации "Концепции совершенствования воздухоохранной деятельности в Российской
Федерации на 2007√2010 годы■ и блок-схемы ⌠Система управления качеством атмосферного
воздуха в Российской Федерации■.
В 2010 году выполнено 35 научных тем, подготовлено 25
проектов нормативных правовых документов.
Данная работа выполнена в инициативном порядке за счет
собственных средств ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ в целях подготовки методологии для разработки
нормативных правовых и инструктивно-методических документов, направленных на
совершенствование законодательной и методической базы по воздухоохранной
деятельности.
Результаты выполненных по плану НИР работ заслушаны на
заседаниях научно-технического совета ОАО ⌠НИИ Атмосфера■.
Перечень научных тем и проектов нормативных правовых
документов, разработанных ОАО "НИИ Атмосфера" в 2010 году, представлен
в Приложении 1.
В соответствии с обращением Ростехнадзора от
30.01.2008 г. ╧ 14-06/473 за счёт средств института было проведено
обобщение информации о выбросах вредных веществ по отдельным видам передвижных
источников загрязнения (автотранспорта и железнодорожного транспорта) за 2009
год по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации
и городам √ административным центрам и направлены в Ростехнадзор (исх. ╧ 2-394/0-0
от 20.04.2010).
1.2. НИР, выполненные по заказу.
В 2010 году силами ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ также
выполнялись работы в рамках государственных контрактов, заключенных с Министерством
природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования.
В рамках Государственного контракта от 04.10.2010 ╧ ИМ-12-23/98,
заключенного с Минприроды России, по базовому проекту 10-П4-01 "Разработка
проекта порядка проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и их источников" был подготовлен нормативный
документ по охране атмосферного воздуха.
По Государственному контракту ╧ Э-1-09/72 от 05
октября 2009 г., заключенному с Росприроднадзором, в 2010 году выполнена
научно-исследовательская работа по теме: ⌠Разработка методических рекомендаций
по осуществлению государственного экологического контроля в области охраны
атмосферного воздуха■ (Шифр Э-1-09).
В соответствии с заключенным Государственным
контрактом ╧ Э-1-09/72 в 2010 году разработан проект документа ⌠Рекомендации
по определению приоритетности объектов, подлежащих инспекционному контролю за
охраной атмосферного воздуха■ и проект ⌠Инструкции по осуществлению
государственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха■,
которые приняты Заказчиком в установленном порядке.
В соответствии с пожеланиями заказчика (Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования) переработано научно-методическое
пособие ⌠Критерии отбора объектов, подлежащих инспекционному контролю■.
1.3. Научные мероприятия, организованные институтом.
Силами ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ в 2010 году был проведен
Международный воздушный Конгресс и целый ряд семинаров.
Научные мероприятия, прошедшие в рамках Конгресса
перечислены в таблице 1.3.
Таблица 1.3. Мероприятия, прошедшие в рамках Конгресса
|
Дата |
Перечень мероприятий |
|
20√23 апреля |
Санкт-Петербургский
воздушный конгресс и 13-я Всероссийская конференция ⌠Нормативно-методическое,
техническое и информационное обеспечение воздухоохранной деятельности■ (⌠Атмосфера
√ 2010■) |
|
20 апреля |
Пленарное
заседание, посвященное 30-тилетнему юбилею конвенции о трансграничном
загрязнении воздуха на большие расстояния. |
|
21 апреля |
Семинар по промежуточным
итогам многостороннего проекта ╚Укрепление сотрудничества в рамках Конвенции
по трансграничному загрязнению воздуха на большие расстояния╩, перспективы
внедрения комплексной эколого-экономической модели GAINS (Greenhouse Gas and
Air Pollution Interactions and Synergies). |
|
23 апреля |
Заседание Методического
совета по нормативно-правовому обеспечению охраны атмосферного воздуха. |
|
23 апреля |
Пятое заседание Рабочей
группы по научно- информационному обмену в области охраны атмосферного
воздуха |
В работе Конгресса приняли участие представители природоохранных
ведомств и научных организаций Российской Федерации, 5-ти стран ближнего и 8-ми
стран дальнего зарубежья, органов исполнительной власти субъектов РФ,
экологических служб крупных компаний и др.
Всего участвовало 145 человек. Сделано 43 доклада, в
том числе 13 докладов от представителей института.
06 сентября √ 10 сентября 2010 года в г.Евпатория
(Украина) прошел семинар - слушания ╚Сценарии достижения целевых показателей
качества атмосферного воздуха в рамках реформирования законодательства в сфере
охраны окружающей среды Российской Федерации╩.
В семинаре приняли участие 35 человек, представителями
института сделано 13 докладов.
В рамках семинара - слушаний ⌠Сценарии достижения целевых
показателей качества атмосферного воздуха в рамках реформирования законодательства
в сфере охраны окружающей среды Российской Федерации■ в г.Евпатория (Украина)
было проведено также открытое заседание Рабочей группы России, Белоруссии,
Украины и Казахстана по научно-информационному обмену в области охраны
атмосферного воздуха, занимающихся вопросами охраны атмосферного воздуха.
1.4. Участие в научных конференциях и семинарах.
В 2010 году специалисты института принимали участие в
19 мероприятиях по воздухоохранной деятельности:
r Семинаре ОАО ⌠Сибур-Холдинг■ (г.Пермь).
r Заседании секции ⌠Промышленная и экологическая
безопасность■ НТС ОАО ⌠ЛУКОЙЛ■ (Москва).
r Экологическом Форуме Республики Башкортостан и XV
специализированной выставки ⌠Уралэкология. Промышленная безопасность √ 2010■
(Уфа).
r Международной Конференции в г.Новополоцке (Республика
Беларусь).
r Юбилейном семинаре ООО ⌠Фирма ⌠Интеграл■ (СПб).
r Научно-техническом совещании ⌠Нормативно-методическое
и технологическое обеспечение воздухоохранной деятельности энергопредприятий■,
(Москва, ОАО ⌠ВТИ■).
r Семинаре с работниками территориальных органов
Ростехнадзора по вопросам организации исполнения государственных функций в
сфере ограничения техногенного воздействия на окружающую среду (г.Калининград).
r Заседании секции НТС ⌠Охрана окружающей среды.
Энергосбережение■, ОАО ⌠Газпром■ (г.Москва).
r Международном правовом семинаре по экологии (Москва).
r Выставке ⌠Экология большого города■ (Санкт-Петербург).
r 26-ой встрече международной рабочей группы по
воздействию на материалы, включая памятники культурного наследия (г.Вотфорд,
Великобритания).
r Научно-практической конференции ⌠Экологические
проблемы исторических парков Санкт-Петербурга и окрестностей■
(Санкт-Петербург).
r Во втором молодежном экологическом Конгрессе ⌠Северная
Пальмира■ (Санкт-Петербург).
r Семинаре в рамках российско-шведского проекта ⌠Укрепление
сотрудничества в рамках Конвенции по трансграничному загрязнению воздуха на
большие расстояния■ с участием представителей администраций регионов РФ и стран
ВЕКЦА (СПб).
r Заседании 38-й сессии Целевой Группы по комплексной
оценке и моделированию Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на
большие расстояния (Дублин, Ирландия).
r Совещании в Минприроды России по Руководству по модели
GAINS.
r Семинаре ⌠SICK MAIHAK GmbH■ ⌠Ресурсосбережение.
Энергоэффективность. Экология■ (г.Самара).
r Семинаре ⌠Актуальные вопросы мониторинга взвешенных
частиц■ (Санкт-Петербург).
Сотрудниками института в течение 2010 года был сделан
целый ряд научных докладов. Перечень научных докладов, сделанных сотрудниками
ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ в 2010 году представлен в Приложении 2.
1.5. Научные издания и публикации института.
По результатам выполненных в 2009 году работ
подготовлен сборник трудов ОАО ⌠НИИ Атмосфера■, содержащий 19 статей.
Начиная с 2010 года ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ выпускает
федеральный ежеквартальный журнал ⌠Охрана атмосферного воздуха. Атмосфера■. В четырех
выпусках журнала было опубликовано 82 статьи, из них 55 статей (67 %) представлено сторонними авторами. Общее число опубликованных
научных статей в изданиях института составило 94. Помимо этого сотрудниками
института в течение 2010 год было опубликовано 9 научных статей в различных
научных изданиях.
В 2010 году продолжался ежеквартальный выпуск ⌠Бюллетеня
по вопросам воздухоохранной деятельности■.
Постоянно поддерживается в актуальном состоянии ⌠Перечень
законодательных, нормативных и инструктивно-методических документов в области
охраны атмосферного воздуха■, ведется база включенных в него документов, в
электронном и бумажном видах.
Подготовлен ⌠Ежегодник выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу городов и регионов Российской Федерации за 2009 год■.
Подготовлены материалы к обзору ⌠Охрана окружающей
среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге
в 2009 году■, выпускаемого Комитетом по природопользованию, охране окружающей
среды и обеспечению экологической безопасности Администрации Санкт-Петербурга.
Подготовлено восьмое издание пособия ⌠Перечень и коды
веществ, загрязняющих атмосферный воздух■ и дополнение ╧ 1 к нему, содержащее 19 новых веществ.
1.6. Обращения в институт за методическими
разъяснениями.
В 2010 году институтом была продолжена методическая
работа, связанная с оказанием консультационных услуг
предприятиям-природопользователям и другим организациям по воздухоохранным вопросам.
Подготовлено порядка 800 писем-ответов на запросы
территориальных органов Минприроды России, природопользователей, организаций-разработчиков
природоохранной документации по вопросам расчетного определения, нормирования и
контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, проведено более 2000 устных
методических консультаций по воздухоохранной деятельности. Подготовлено порядка
500 писем о фоновых концентрациях по запросам разработчиков природоохранной документации
Санкт-Петербурга.
В 2010 году в ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ проведена экспертиза
25 методик выполнения измерений концентраций загрязняющих веществ в промышленных
выбросах, на которые выданы экспертные заключения о том, что рассмотренные
методики соответствует требованиям действующих ГОСТов и других нормативных
документов и могут быть использованы для выполнения измерений массовой
концентрации определяемых компонентов в промышленных выбросах.
В 2010 году было подготовлено и выдано 2 экспертных
заключения по оспариваемым в судах вопросам воздухоохранной деятельности
Московского нефтеперерабатывающего завода и Московского завода по обработке цветных
металлов.
1.7. Организационно- административная деятельность.
В 2010 году было проведено 10 заседаний научно-технического
совета института.
Институтом получена лицензии на ⌠Деятельность в
области гидрометеорологии и смежных с ней областях■, регистрационный ╧ Р/2009/1626/100/Л от 17.02.2010 г.
Проведена работа по аккредитации ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ в
качестве экспертной организации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Получено Свидетельство об аккредитации в сфере федерального государственного
экологического контроля ╧ 7 от
31.03.2010 г.
Проведена работа по аккредитации лаборатории и получен
Аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) в системе аккредитации
аналитических лабораторий (центров) федеральным агентством по технологическому
регулированию и метрологии ╧ РОСС RU.
0001.516742 от 01.11.2010 г.
2. Международная деятельность.
2.1. Работы в
рамках Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния
(ТЗВБР).
2.1.1. Участие в
международных мероприятиях.
В 2010 году эксперты ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ приняли
участие в 15 мероприятиях: 13 за рубежом и 2 в России:
r 37-е заседание Целевой группы по комплексному
моделированию и оценке, 22√24 февраля 2010 года, ЕЭК ООН, Женева, Швейцария;
r 46-я сессия Рабочей Группы по Стратегиям и Обзору, 12√15
апреля 2010 года, ЕЭК ООН, Женева, Швейцария;
r Пленарное заседание, посвященное 30-тилетнему Юбилею
Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, 20 апреля
2010 года, в рамках Международного Воздушного Конгресса ⌠АТМОСФЕРА√2010■, 20√23
апреля 2009 года, г.Санкт-Петербург, Россия;
r Семинар по двустороннему российско-шведскому проекту ⌠Укрепление
сотрудничества в рамках Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на
большие расстояния■ 21 апреля 2010 года, в рамках Международного Воздушного
Конгресса ⌠АТМОСФЕРА√2010■, 20√23 апреля 2009 года, г.Санкт-Петербург, Россия;
r 26-е заседание Целевой группы и Международной
совместной программы по воздействию загрязнения воздуха на материалы, включая
памятники истории и культуры, 14√16 апреля 2010 года, Ватфорд, Великобритания;
r 7-е заседание Экспертной группы по технико-экономическим
вопросам, 6√7 мая 2010 года, Рим, Италия;
r 23-е совместное заседание EIONET и Целевой группы по
кадастрам и прогнозам выбросов, 10√11 мая 2010 года, Ларнака, Кипр;
r Совместный семинар Целевой группы по кадастрам и
прогнозам выбросов и Целевой группы по измерениям и моделированию 12 мая 2010
года, Ларнака, Кипр;
r 11-е заседание Целевой группы по измерениям и
моделированию, 13√14 мая 2010 года, Ларнака, Кипр;
r 47-я сессия Рабочей Группы по Стратегиям и Обзору, 30
августа √ 3 сентября 2010 года, ЕЭК ООН, Женева, Швейцария;
r 2-е заседание Экспертной группы по черному углероду,
созданной в рамках Целевой группы по переносу загрязнителей воздуха в масштабе
полушария, 7√8 сентября 2010 года, Копенгаген, Дания;
r Международная конференция ⌠Развитие регионального
сотрудничества в области управления качеством атмосферного воздуха в рамках Восточного
направления Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие
расстояния■, 16√17 ноября 2010 года, Новополоцк, Беларусь;
r 8-е заседание Экспертной группы по
технико-экономическим вопросам, 15√16 ноября 2010 Лион, Франция;
r Информационное совещание ⌠Применение модели GAINS в
рамках системы управления качеством атмосферного воздуха в Российской Федерации:
возможности и перспективы■ в рамках проекта ⌠Укрепление сотрудничества в рамках
Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния■ 30 ноября
2010 года, Минприроды России, Москва;
r 28-я сессия Исполнительного органа Конвенции, 13√17
декабря 2010 года, ЕЭК ООН, Женева, Швейцария.
В 2010 году ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ были подготовлены и
представлены для рассмотрения в Минприроды России следующие документы:
r Обязательный отчёт о национальных выбросах
загрязняющих веществ в атмосферу по отраслям в Российской Федерации за 2008
год;
r Предложения к позиции Российской Федерации на 46-й и
47-й сессиях Рабочей Группы по Стратегиям и Обзору, а также на 28-й сессии Исполнительного
органа Конвенции;
r Положение и план деятельности на 2011 год
Координационной группы по работе, направленной на внедрение механизмов Конвенции
о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния в странах Восточной
Европы, Кавказа и Центральной Азии.
В 2010 году эксперты ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ приняли
участие в 15-м совещании Старших должностных лиц Субрегиональной программы ЭСКАТО
по природоохранному сотрудничеству в Северо-Восточной Азии (НЕАСПЕК), 17√18
марта 2010 года, Токио, Япония.
В рамках данного заседания ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ выступило
с предложениями по путям углубления сотрудничества между всеми странами Северо-Восточной
Азии в области создания единой научно-практической базы охраны атмосферного
воздуха в рамках НЕАСПЕК, а также оценке целесообразности использования
научно-методических и нормативных подходов, разработанных в рамках Конвенции
ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, к решению
региональных проблем, связанных с негативным влиянием загрязнения воздуха на
окружающую среду.
На основе данных предложений было подготовлено
уточнённое проектное предложение, которое было направлено в Минприроды России
на согласование и передачи в Секретариат ЭСКАТО/НЕАСПЕК.
В сентябре√декабре 2010 года Секретариат
ЭСКАТО/НЕАСПЕК провёл консультации со странами-членами программы и принял
решение провести экспертное совещание по предложениям Российской Федерации 20√21
января 2011 года в Инчхоне, Республика Корея.
2.3. Работы в
рамках процесса по подготовке нового международного соглашения по сокращению
выбросов ртути под эгидой ЮНЕП.
2.3.1. Участие в
международных и национальных мероприятиях.
В 2010 году эксперты ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ участвовали в
следующих мероприятиях:
r 7-я Конференция ╚Выбросы ртути при сжигании угля╩ (7-th
Mercury Emission from Coal Conference), проводившаяся Центром чистого угля
Международного Энергетического Агентства в Глазго, Великобритания, 16√18 июня
2010 года;
r Межведомственное совещание по вопросу разработки
Глобального юридически обязательного документа по ртути, Минприроды России, 21
сентября 2010.
В 2010 году ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ были подготовлены и
представлены для рассмотрения в Минприроды России предложения к позиции Российской
Федерации на 1-м заседании Межправительственного комитета для ведения
переговоров по подготовке имеющего обязательную юридическую силу глобального
документа по ртути, Стокгольм, 7√11 июня 2010 года.
2.4. Работы в рамках Монреальского протокола по веществам,
разрушающим озоновый слой.
В 2010 году эксперты ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ приняли
участие в следующих международных мероприятиях:
r 30-е совещание Рабочей группы открытого состава Сторон
Монреальского протокола, 15√18 июня 2010 года, Женева, Швейцария;
r 22-е Совещание Сторон Монреальского протокола, 8√12
ноября 2010 г., Бангкок, Таиланд.
2.5. Планирование и реализация международных проектов.
В 2010 году в рамках международной деятельности
института реализовывалось 4 международных проекта.
2.5.1. Совместный проект Российской Федерации и Швеции
⌠Укрепление сотрудничества в рамках Конвенции по трансграничному загрязнению
воздуха на большие расстояния■.
Стадия 2. EP-09 (Шведско-Российская рабочая программа
2009-10) номер BIP 18/3/2.
Сроки реализации: декабрь 2009 √ декабрь 2010.
Целью данного проекта в целом является оценка
перспектив внедрения модели GAINS (Модель для описания взаимных связей и
синергизма в отношении парниковых газов и загрязнения воздушной среды) в
Российской Федерации, как вспомогательного инструмента для принятия
воздухоохранных решений в контексте как трансграничного, так и межрегионального
загрязнения воздуха. В результате последовательной реализации всех стадий
проекта предполагается получить инструмент моделирования ╚GAINS-РОССИЯ╩, который
позволит оценивать существующее и прогнозировать будущее негативное воздействие
межрегионального загрязнения воздуха на окружающую среду и здоровье населения в
Российской Федерации.
Целями Стадии 2 проекта являлись:
r наращивание потенциала российских экспертов ОАО ⌠НИИ
Атмосфера■ с точки зрения управления данными о национальных выбросах, а также о
видах деятельности при формировании государственных отчётов в рамках Конвенции
о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния и навыков работы с
моделью GAINS;
r получение данных и прогнозов в форматах, пригодных для
проведения анализа стратегий снижения выбросов с помощью модели GAINS;
r наращивание потенциала заинтересованных российских
учреждений с целью проведения анализа национальных экологических и экономических
стратегий и предоставления результатов таких анализов ответственным федеральным
органам исполнительной власти для принятия решений по линии Конвенции.
Реализация второй стадии этого проекта прошла согласно
утвержденному плану. В частности, был проведен обучающий семинар по работе с
моделью EMEP, собраны исходные данные для моделирования с помощью модели GAINS
по шести российским регионам. Также было проведено 3 заседания проектной
группы.
Итоговым мероприятием Стадии 2 проекта стало
Информационное совещание ⌠Применение модели GAINS в рамках системы управления
качеством атмосферного воздуха в Российской Федерации: возможности и перспективы■
в рамках проекта ⌠Укрепление сотрудничества в рамках Конвенции о трансграничном
загрязнении воздуха на большие расстояния■ 30 ноября 2010 года, Минприроды
России, Москва, по итогам которого был сформирован и подписан соответствующий
протокол.
2.5.2. Совместный проект Российской Федерации,
Республики Беларусь и Республики Казахстан ╚Оказание содействия в ратификации и
реализации протоколов к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на
большие расстояния странам Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии╩,
Предварительная стадия, Первая стадия. Совместно с Секретариатом Конвенции
ТЗВБР, Европейская Экономическая Комиссия Организации Объединённых Наций.
Сроки реализации: сентябрь 2009 √ апрель 2010, апрель
2010 √ февраль 2012.
Целью данного проекта является интенсификация
деятельности Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан с
точки зрения присоединения к Протоколам Конвенции о трансграничном загрязнении
воздуха на большие расстояния (ТЗВБР): Протоколу по тяжёлым металлам (1998),
Протоколу по стойким органическим соединениям (1998) и Протоколу о борьбе с
подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном (Гётеборгскому протоколу) (1999)
√ в целях сокращения неблагоприятного воздействия трансграничного загрязнения
воздуха, в частности, на здоровье человека и экосистемы.
В рамках предварительной стадии проекта проведены
следующие работы:
а) Формулирование целей и задач проекта,
а также определение преимуществ от реализации проекта для Российской Федерации,
Республики Беларусь и Республики Казахстан в качестве фундамента для разработки
единых подходов для стран ВЕКЦА.
б) Разработка и согласование пакета
проектной документации.
в) Организация обсуждения стратегии
реализации проекта.
г) Разработка и утверждение решения по
запуску проекта уполномоченными министерствами Российской Федерации, Республики
Беларусь и Республики Казахстан.
д) Организация и проведение мероприятия
по запуску проекта в Женеве, ЕЭК ООН, на 46-й сессии Рабочей Группы по
Стратегиям и Обзору в апреле 2010 года.
Первая стадия проекта была запущена в сентябре 2010
года при поддержке Федерального Министерства окружающей среды, охраны природы и
ядерной безопасности и Федерального Агентства по охране окружающей среды
Германии, предоставивших финансирование в размере 200 000 Евро на период с
сентября 2010 года по февраль 2012 года. На данный момент составлены рабочие
планы проекта, создана экспертная группа, проведены два проектных совещания,
участие в которых приняли представители трёх стран-партнёров, а также Украины,
представители Секретариата Конвенции ТЗВБР, международные эксперты Болгарии и Германии.
2.5.3. Совместный проект Российской Федерации и
Программы Организации Объединённых Наций по Окружающей Среде (ЮНЕП) ⌠Сокращение
выбросов ртути, образующихся во время сжигания угля в секторе энергетики■,
MC/4030-09-04.
Срок реализации: сентябрь 2009 √ декабрь 2010.
Целью проекта является оценка уровня выбросов ртути от
угольной энергетики, как сектора, имеющего наибольший вклад в общий антропогенный
выброс, в Российской Федерации в свете разработки международного юридически
обязательного соглашения по ртути, координацией которого занимается ЮНЕП.
В рамках реализации проекта были достигнуты следующие
результаты:
1. Совместно с Центром изучения проблемы экологически
чистого угля Международного Энергетического Агентства (ЦЭЧУ МЭА) уточнено и
переведено на русский язык Руководство по оптимизации производственных
процессов в целях сокращения выбросов ртути, образующихся во время сжигания
угля.
2. Проведена оценка части электроэнергетического
сектора Российской Федерации, использующей в качестве основного топлива уголь:
а) 2007 году было сожжено около 115
млн.тонн углей на 123 электростанциях, более 60% которых находится на
территории Сибири и Дальнего Востока. По данным проведённых физико-химических анализов,
сжигаемые угли преимущественно характеризуются низким содержанием серы, хлора и
ртути при средней и высокой зольности;
б) ориентировочный объём выбросов
ртути от объектов угольной электроэнергетики в 2007 году составил в среднем
7,23 тонн (при максимальном значении 18,5 тонн);
в) в 2020 году выбросы ртути согласно
Сценарным условиям развития электроэнергетики Российской Федерации
на период до 2030 года могут составить 15 тонн в год (среднее значение),
либо 37 тонн (максимальное значение);
г) при поддержке Агентства охраны
окружающей среды США были проведены экспериментальные замеры выбросов ртути на
Каширской и Рефтинской ГРЭС: концентрация ртути в отходящих газах Каширской
ГРЭС равна 2,64 мкг/м3, на Рефтинской ГРЭС √ 3,20√9,57 мкг/м3
(для сравнения √ для США характерны концентрации ртути в выбросах угольных
электростанций в диапазоне 5√30 мкг/м3);
д) разработаны ориентировочные
удельные факторы выбросов ртути при сжигании угля в электроэнергетике.
31 декабря 2010 года организован и
проведён заключительный семинар по проекту ⌠Сокращение выбросов ртути при
сжигании угля в энергетическом секторе■ в Российской Федерации, Минприроды
России, Москва.
2.5.4. Совместный проект Российской Федерации,
Норвегии, Европейского Агентства по охране окружающей среды и Целевой группы по
инвентаризации и прогнозам выбросов Конвенции ТЗВБР ⌠Перевод Руководства
EMEP/EEA по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ на русский язык■.
Сроки реализации: декабрь 2009 √ март 2011.
Целью данного проекта является предоставление доступа
к современной методологии инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу для специалистов стран ВЕКЦА и ЮВЕ, рабочим языком которых является
русский. Осуществление первого полного перевода ⌠Руководства по инвентаризации
выбросов...■ с обеспечением контроля качества перевода и руссификации базы
данных коэффициентов выбросов и других показателей.
По состоянию на декабрь 2010 года переведено порядка
78 % материалов.
Окончательный вариант документа будет представлен на
очередном заседании Целевой группы по инвентаризации и прогнозам выбросов Конвенции
в 2011 году, а также на 29-й сессии Исполнительного органа Конвенции.
2.6. Организация и проведение международных
конференций, семинаров, круглых столов.
В 2010 году ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ организовало и провело
следующие мероприятия:
2.6.1. Совместно с Секретариатом ЕЭК ООН, специальное
заседание в рамках 46-й сессии Рабочей Группы по Стратегиям и Обзору Конвенции
ТЗВБР, посвящённое реализации Плана действий для стран Восточной Европы,
Кавказа и Центральной Азии и деятельность по наращиванию потенциала в странах с
переходной экономикой, на котором был официально представлен трёхсторонний
проект Российской Федерации, Беларуси и Казахстана: ⌠Оказание содействия в
реализации и ратификации протоколов к Конвенции о трансграничном загрязнении
воздуха на большие расстояния странам Восточной Европы, Кавказа и Центральной
Азии■ (Проект ВЕКЦА);
2.6.2. Международный Воздушный Конгресс ⌠АТМОСФЕРА√2010■,
20√23 апреля 2009 года, г.Санкт-Петербург, Россия:
а) Пленарное заседание, посвященное 30-тилетнему
Юбилею Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, 20
апреля 2010 год;
В рамках данного заседания был
представлен ранее согласованный Меморандум ⌠О развитии восточного направления
Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния■╩;
б) Семинар по двустороннему российско-шведскому
проекту ⌠Укрепление сотрудничества в рамках Конвенции о трансграничном загрязнении
воздуха на большие расстояния■ 21 апреля 2010 года;
в) Пятое заседание Рабочей группы по
научно-информационному обмену в области охраны атмосферного воздуха, 23 апреля
2010 года.
2.6.3. Шестое заседание Рабочей группы по
научно-информационному обмену в области охраны атмосферного воздуха 8 сентября
2.6.4. Международная конференция ⌠Развитие регионального
сотрудничества в области управления качеством атмосферного воздуха в рамках Восточного
направления Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие
расстояния■, 16√17 ноября 2010 года, Новополоцк, Беларусь:
а) Совещание представителей природоохранных
министерств России, Беларуси, Казахстана и Украины по вопросу формирования согласованной
позиции в области целей и планов деятельности в рамках Конвенции о
трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния к 28-й сессии
Исполнительного Органа в декабре 2010 года;
По результатам работы было согласовано и
принято ⌠Решение совещания представителей природоохранных министерств России,
Беларуси, Казахстана и Украины по вопросу формирования согласованной позиции в
области планов деятельности в рамках Конвенции о трансграничном загрязнении
воздуха на большие расстояния■;
б) Первый семинара по проекту ⌠Оказание содействия в
реализации и ратификации протоколов к Конвенции о трансграничном загрязнении
воздуха на большие расстояния странам Восточной Европы, Кавказа и Центральной
Азии■ (Проект ВЕКЦА);
2.6.5. Информационное совещание ⌠Применение модели
GAINS в рамках системы управления качеством атмосферного воздуха в Российской Федерации:
возможности и перспективы■ в рамках проекта ⌠Укрепление сотрудничества в рамках
Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния■ 30 ноября
2010 года, Минприроды России, Москва;
2.6.6. Заключительный семинар по проекту ⌠Сокращение
выбросов ртути при сжигании угля в энергетическом секторе■ в Российской Федерации,
1 декабря 2010 года, Минприроды России, Москва.
3. Деятельность Учебного центра
института.
В 2010 году Учебный центр осуществлял регулярно
подготовку и проведение курсов повышения квалификации. Перечень проведенных
курсов повышения квалификации представлен в таблице 3.1.
Таблица 3.1. Перечень курсов повышения квалификации
|
Дата |
Тематика |
|
22√26 марта 21√25 июня 20√24 сентября 22√26 ноября |
Курс ⌠Охрана
атмосферного воздуха■ r Основные рассматриваемые вопросы: r Основы законодательства в области охраны атмосферного
воздуха в Российской Федерации; r Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух; r Лабораторно-аналитическое обеспечение воздухоохранной
деятельности; r Управление качеством атмосферного воздуха; r Экономический механизм охраны атмосферного воздуха; r Специальные вопросы. |
|
21√29 ноября |
Курс ⌠Обращение
с опасными отходами■ r Основные рассматриваемые вопросы: r Федеральное законодательство в области обращения с
отходами; r Международные обязательства России в области регулирования
деятельности по обращению с отходами; r Основные требования, предъявляемые к индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области
обращения с отходами; r Отнесение опасных отходов к классам опасности для
окружающей природной среды; r Паспортизация опасных отходов; r Нормирование образования отходов (ПНООЛР); r Государственный кадастр отходов; r Федеральный классификационный каталог отходов; r Федеральное государственное статистическое наблюдение
в области обращения с отходами; r Плата за размещение отходов; r Лицензионные требования и условия. |
В 2010 году на курсах повышения квалификации прошли
обучение 59 человек из 28-ми областей, 6-ти республик, 5-ти краёв и 2-х
автономных округов.
Ежегодно Учебный центр проводит идентификацию правовой
базы в области охраны окружающей среды применительно к программам курсов и
актуализацию учебного лекционного и раздаточного материала в связи с вносимыми
изменениями в нормативно-правовые акты и инструктивно-методические документы, а
также принятием новых актов и изданием новых ведомственных документов.
4. Обеспечение деятельности и развитие
института.
4.1.
Финансовое обеспечение института.
В 2010 году заключено и выполнено 75 крупных договоров
на выполнение научно-исследовательских работ на сумму 83.8 млн. руб. В
следующем году продолжают действовать ряд договоров на сумму 43.4 млн. руб.
Наиболее характерные работы приведены в приложении 3.
Фонд оплаты труда составил 37.6 млн. руб. Минимальная заработная
плата составила 20.6 тыс. руб., средняя заработная плата √ 32.7 тыс. руб.
Перечень министерств, ведомств,
научно-исследовательских организаций, промышленных компаний и предприятий, с
которыми осуществляет сотрудничество ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ в 2010 году
представлен в приложении 4.
4.2.
Кадровое обеспечение института.
По состоянию на 31.12.10 в штате института
насчитывалось 72 сотрудника, при этом 28 чел (38 %) в возрасте до 35 лет.
Средний возраст 43 года. В таблице 5.2.1. представлено распределение по
возрасту.
Таблица 4.2.1. Распределение сотрудников ОАО ⌠НИИ
Атмосфера■ по возрасту
|
Возрастная категория |
Количество |
% |
|
до 25 лет |
12 |
17 |
|
26 √ 30 лет |
14 |
20 |
|
31 √ 40 лет |
6 |
8 |
|
41 √ 50 лет |
10 |
14 |
|
51 √ 60 лет |
19 |
26 |
|
более 60 лет |
11 |
15 |
Из числа работников высшее образование имеют √ 65 чел.
(89 %), из них 8 чел. (12 %) имеют степень кандидата наук ( кандидат
физ.-мат наук √ 1 чел., канд. технич. наук √ 2 чел.; канд. хим. наук √ 3 чел.,
канд. географ. наук √ 2 чел.).
Среднее специальное образование имеют 6 чел (8 %)
Среднее образование √ 2 чел (3 %)
Для сотрудников института был организован обучающий
семинар по работе с правовой системой ⌠Консультант■.
Ряд сотрудников принимал участие в семинарах по
повышению квалификации по следующим темам:
r ⌠Определение границ и организация санитарно-защитных
зон предприятия■;
r ⌠Защита от шума■ по теме: ⌠Особенности расчета
внешнего акустического воздействия промышленных объектов■;
r Курс по работе с системами ГИС;
Сотрудники изучают новые программные средства для
более эффективного выполнения работ ГИС ArcView, пакеты Golden
Software Surfer и Grapher, Эколог;
r Проведение электронных торгов;
r Бухгалтерский учет.
Ведется изучение целого ряда моделей переноса и выпадения
примесей:
r модели расчета переноса и выпадения примесей ЕМЕП √
Open Unified EMEP Model;
r открытой мультимасштабной системы моделирования
загрязнения воздуха - Community Multiscale Air Quality (CMAQ);
r модели региональной циркуляции MM5;
r модели комплексной оценки RAINS/GAINS.
В настоящее время 4 сотрудника обучаются в институте,
из них 2 сотрудника получают высшее образование и 2 получают второе высшее образование.
В 2010 году 6 сотрудников ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ принято
соискателями в заочную аспирантуру Волгоградского архитектурно-строительного
университета.
Начиная с 2010 года проводится регулярная работа с
группой молодых специалистов ОАО ⌠НИИ Атмосфера■, состоящих из 18 человек. В
рамках проводимой работы подготовлено 15 рефератов по темам, которые заслушаны
на научно-техническом совете института.
Помимо этого с молодыми специалистами была
организована и проведена встреча с Заместителем председателя Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности города
Санкт-Петербурга, кандидатом физико-математических наук Николаем Дмитриевичем
Сорокиным, который представил презентацию на тему: ⌠Инновационные направления в
области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности■.
Для молодых специалистов была организована экскурсия
на Юго-Западные очистные сооружения (ЮЗОС) с посещением илосжигающего завода.
Молодые специалисты участвовали во втором Молодежном Экологическом Конгрессе ⌠Северная
Пальмира■, проходившем в г. Санкт-Петербурге.
4.3.
Информационное обеспечение института.
В течение 2010 года продолжалась работа и по
формированию библиотечного фонда. За отчетный год в библиотеку института поступило
106 единиц печатных изданий по рабочей тематике института, из них √ 52 книги и
54 журнала. Всего, на конец 2010 года в библиотеке института находится 731
единица печатных изданий. Из них - 287 книг и 444 журнала. Все издания,
поступившие в библиотеку, фиксируются и вводятся в электронные и информационные
базы данных библиотеки. По сравнению с 2009 годом, объем поступления печатных
изданий увеличился на 17 %.
За отчетный период от сотрудников института в библиотеку
поступило 115 обращений по поиску и выдаче специальной литературы и 31 заявка
на поиск научно-технической информации.
В целях информирования сотрудников института,
ежемесячно выпускается информационный листок новых поступлений книг и журналов
(12 выпусков в год), организована ежедневная рассылка новостей экологии по электронной
почте в отделы института. Периодические издания, получаемые институтом,
анонсируются на информационном стенде института. В течение 2010 года было
размещено 120 информационных материалов.
Продолжается формирование архивных фондов на
электронных и бумажных носителях. В архиве находится около 300 единиц хранения,
в том числе: методики √ 78 единиц, проекты ПДВ √ 5 единиц, сводные тома √ 16
единиц, отчеты по хоздоговорам и госконтрактам с 1993 по 2010 год √ около 201
единицы. На электронных носителях по состоянию на 2010 года находятся 87
документов.
За истекший 2010 год в архив за документами сотрудники
института обращались 17 раз.
Два раза в году проводится тематическая подписка на
периодические издания по направлению деятельности.
В институте развивается работа по пополнению
существующей информационно-рассылочной базы и созданию новых информационных
баз. На конец 2009 года информационно-рассылочная база института включала в
себя 5 953 адреса, в течение 2010 года в базу были добавлены 150 новых
адресов. Удалены из базы 180 устаревших адресов. Проведены две почтовые информационные
рассылки (первая рассылка √ в 5 800 адресов, вторая рассылка √ в 5 000
адресов) и одна информационная рассылка по электронным адресам в количестве 1 354
адреса.
Постоянно ведется информационная база служебной
корреспонденции. За период с января по декабрь 2010 года включительно было
обработано 5 345 единиц служебной корреспонденции (в том числе входящая
корреспонденция √ 3 558 единиц, исходящая корреспонденция -1787 единиц ).
В сравнении с 2009 годом, произошло увеличение обработанной корреспонденции на
17 % . Также было принято в обработку 1106 единиц запросов от сторонних
организаций по вопросам административной и научной деятельности, отправлено 793
единицы ответов на вопросы, нуждающиеся в письменном подтверждении. В сравнении
с 2009 годом, произошло увеличение обработанной корреспонденции на 15 %.
Ведется информационная база сотрудников института, в
которую оперативно вносятся данные.
Создана и подготовлена под почтовую рассылку
поздравительная база сотрудников экологических служб других природоохранных
организаций.
В течение года осуществляется информационное и рекламное
сопровождение конференций различного уровня, семинаров, выставок, проводимых ОАО
⌠НИИ Атмосфера■.
Начиная с 2010 года в институте осуществляются
маркетинговые исследования. В рамках проводимых работ создан банк данных,
содержащих информацию о крупных предприятиях и холдингах, составлена адресная
база, налажен контакт с руководителями природоохранных служб этих предприятий,
а также составлен перечень информационных сайтов по экологической тематике.
4.4.
Техническое обеспечение.
В 2010 году расходы на техническое обеспечение
деятельности института составили 3 065.2 тыс. руб. по следующим статьям:
r для аналитической лаборатории ОАО ⌠НИИ Атмосфера■ было
приобретено оборудование на сумму 520,4 тыс.руб. ( в том числе аспираторы,
метеометр, метеостанция Атмосфера, а так же лабораторная мебель (шкаф
сушильный) на сумму 54,5 тыс.руб.;
r приобретены 2 компьютера на сумму 46,5 тыс.руб.,
произведен обгрейд 3 компьютеров до современного уровня на сумму 22,8 тыс.руб.;
r приобретена офисная техника (принтеры, МФУ, монитор)
11 ед. на сумму 72,6 тыс.руб.;
r произведено обновление программного обеспечения на
шумоизмерительный прибор на сумму 19,0 тыс.руб.;
r произведен ремонт 1 кабинета и 2 санузлов на сумму 591
тыс.руб. и приобретена мебель и оборудование в отремонтированные помещения на
сумму 80 тыс.руб.;
r приобретены 2 автомобиля на сумму 1 418,6
тыс.руб., в том числе Chevrolet Epika - представительский автомобиль и Fiat
комби √ передвижная современная лаборатория;
r расходы на информационное обеспечение (программа
Консультант +) и периодические издания 831,2 т.р.
4.5.
Социальное обеспечение коллектива института.
В 2010 году на социальное обеспечение коллектива было
затрачено 1 201,5 тыс. руб.
Таблица 4.5.1. Расходы на социальное обеспечение.
|
Показатели |
Сумма тыс. руб. |
|
Дополнительное медицинское страхование и услуги
офисного врача |
877,1 |
|
Премии к юбилейным датам и праздникам |
82,5 |
|
Материальная помощь |
132,0 |
|
Выплаты бывшим сотрудникам - пенсионерам |
34,0 |
|
Питьевая вода |
75,9 |